马来西亚加快推进《零工法案》，全行业参与推动立法进程

万宜，2025年7月1日 —— 马来西亚计划在2025年8月或9月将具有里程碑意义的《零工工作者法案》提交国会，以保障平台型与自由职业者在内的超过112万名零工工作者的权益。

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政府与业界在关键圆桌会议上达成共识

在副首相拿督斯里阿末扎希博士（Datuk Seri Dr Ahmad Zahid Hamidi）主持的“共享经济与零工产业圆桌会议”中，关键讨论为即将推出的法案奠定了基础。点击此处观看会议片段，了解扎希对保障工人福祉的重视：

副首相阿末扎希主持了一场闭门的“共享经济与零工产业圆桌会议”，会议汇聚了包括超过80家零工平台在内的100多位参与者，包括政府高层官员和业界代表（来源：businesstoday.com.my）。

扎希强调，此项立法是为“112万名活跃于零工行业的马来西亚人建立社会保护框架”的关键一步，并指出应平衡保障工人福祉与平台灵活性之间的关系。

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独创立法路径

与其他国家修改现有劳动法不同，扎希宣布马来西亚将制定一部全新的零工经济专属法案。他表示：“多个国家已修订现有劳动法纳入零工工作者，但马来西亚选择的是制定一部独立的新法。”

早前，首相拿督斯里安华（Datuk Seri Anwar Ibrahim）亦承诺该法案将全面涵盖零工工作者的福祉、合同纠纷与社会保障缺口。

好奇这部法案将如何区别于现有劳动法规？

副首相阿末扎希在新闻发布会上发言，背景为《The Sun》报导标题：“零工工作者法案预计9月提交国会，阿末扎希表示”。

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SEGiM专责委员会负责监管实施

马来西亚的新监管框架核心是“马来西亚零工经济委员会”（SEGiM）。SEGiM将隶属于首相署，由马来西亚数码经济机构（MDEC）担任技术秘书处并协调各部委事务，包括人力资源部与交通部。

其主要职责包括保障公平实践、推动平台自我监管、鼓励法规遵从、并协调政府各机构政策。

想深入了解SEGiM如何影响零工经济未来？

副首相阿末扎希在媒体前发言，身边围绕着多名男性，背景为《The Edge Malaysia》报导标题：“阿末扎希：零工工作者法案将提交国会审议”。

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国际劳工组织关注 与倡议团体发声

国际劳工组织（ILO）在日内瓦听取了由马来西亚零工社区秘书处提供的简报后，已对马来西亚的立法方向表达出兴趣。

与此同时，骑手协会和如UNI-MLC等倡议组织呼吁政府先行公布法案内容，再在后续阶段作出完善，指出零工工作者迫切需要保护。Grab、FoodPanda 与 ShopeeFood 等平台公司则担忧若规定过于严格，可能会影响零工收入及生计稳定。

人力资源部长沈志强（Steven Sim）透露，政府已举办超过20场利益相关者会议，涵盖超过3,000名参与者，探讨工资、社会保护、技能提升等议题，涵盖更广泛的零工角色。

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受影响职业：10大可能纳入立法的零工角色

根据当前草案、媒体报导与专家分析，以下10类零工岗位预计将纳入新法案保护范围：

1. 网约车司机（如 Grab、Bolt 司机）——平台控制程度高、基于地理位置运作
   
2. 餐食/包裹快递员（如 FoodPanda、Lalamove 骑手）——基于算法调度的地理服务型岗位
   
3. 自由内容创作者（文字工作者、视频制作者等）——基于网络的零工岗位
   
4. 社交媒体影响者、KOL/KOC——品牌合作项目的自由职业者
   
5. 数字营销顾问与承包人——项目制独立从业者
   
6. 平面设计师与视觉内容自由职业者——网络平台为主的创意岗位
   
7. 家教、在线教育工作者、灵活教学者——线上或线下灵活任职
   
8. 翻译人员，包括众包平台上的翻译员——基于项目的远程数字工作
   
9. 软件开发者、网页设计师、技术类自由职业者——独立任务驱动型技术工作
   
10. 评论员、调查问卷填写者、微任务工人——大多经由数字平台安排工作
    

这些岗位反映出马来西亚劳动力中的26%左右是自由职业者或个体经营者，即大约300万至400万人，越来越依赖平台型零工模式维持收入。

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法案四大支柱

拟议中的零工法案预计将建立在以下四个核心支柱之上：

1. 对零工/工作者作出清晰法律定义，区分平台型与非平台型角色，并承认各行业的差异性。此举对提升保护水平、制定最低工资标准及合理工作条件至关重要（来源：FocusMalaysia.my）。
   
2. 最低报酬保障，尤其针对网约车司机、快递骑手以及高频次的零工岗位，以应对收入波动及市场定价失衡的问题。
   
3. 结构化申诉机制，用于处理薪酬纠纷、不公平封号、算法偏见及歧视问题。
   
4. 强制性社会保障机制，包括公积金（EPF）、社险（SOCSO）、医疗保险与退休福利，预计由国家预算资助，涵盖约50万名零工参与者。此举可在失业、患病或退休时为零工工作者提供经济保障，降低其生活风险。
   

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最后总结

马来西亚即将推出的《零工工作者法案》代表着国家正式为零工经济参与者提供法律保障的重要转折。从网约车司机、送餐骑手到数字内容创作者与自由职业者，该法案承诺为各类零工角色提供法律定义、收入保障及社会福利。

7月圆桌会议上业界的积极参与，加上SEGiM的监管职责与多方参与者的持续投入，显示马来西亚正致力于建立一个全面且具国际标杆的零工经济框架。